Сегодня наш собеседник — Сергей Петриченко, исполняющий обязанности приозерского городского прокурора. Он отвечает на ряд вопросов, которые интересуют наших читателей.
— Сергей Николаевич, несколько слов о коллективе возглавляемой Вами городской прокуратуры.
— Коллектив Приозерской городской прокуратуры небольшой, его составляют как опытные работники со стажем службы в органах прокуратуры от 5 до 10 лет, так и молодые специалисты, которые, в свою очередь, прислушиваясь к советам старших товарищей, стараются не только не отставать, но и привносить новое в наше общее дело обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
— К вам с различными вопросами обращаются жители Приозерска и Приозерского района. Как на них реагируете?
— В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.
В январе 2013 года приказом Генерального прокурора № 45 от 30.01.2013 года утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.
Работа по рассмотрению и разрешению обращений ориентирована в первую очередь на решение задачи по обеспечению защиты и охраны прав и свобод человека и гражданина, укрепления законности и правопорядка.
Каждое обращение, поступающее в Приозерскую городскую прокуратуру, находит свое объективное и окончательное разрешение.
В Приозерской городской прокуратуре утвержден график дежурств оперативных работников, которые ежедневно осуществляют прием граждан, бесплатную юридическую консультацию по вопросам реализации прав граждан.
Благодаря личному общению с гражданами, значительное число обращений удается разрешить в кратчайшие сроки.
Реализуя политику открытости в работе органов прокуратуры, в Приозерской городской прокуратуре создан электронный ящик, на который граждане также могут направлять свои обращения. Следует отметить, что по-прежнему активно используется ящик "Для обращений и заявлений", который размещен в приемной городской прокуратуры.
— Приозерской городской прокуратурой большое внимание уделяется вопросам выплаты заработной платы.
— Уточняю, не большое внимание, а первоочередное. Вот свежий пример. Недавно в ходе проведённых нами надзорных мероприятий установлено, что ООО "И-Трейд" в отдел государственной статистики в Приозерске предоставило сведения по состоянию на 1 августа текущего года об отсутствии задолженности по заработной плате работникам предприятия. Однако нашей проверкой установлено, что за период май-июнь 2013 года предприятие имеет задолженность по выплате заработной платы 123 работникам в размере 2 миллионов 80 тысяч рублей.
По результатам проверки в отношении главного бухгалтера ООО "И-Трейд" возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ, за предоставление в ОГС в г. Приозерске недостоверных сведений.
23 августа этого года территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области главный бухгалтер этого предприятия привлечена к административной ответственности — штрафу в размере 3000 рублей.
В настоящее время Приозерской городской прокуратурой принимаются меры к погашению ООО "И-Трейд" задолженности по выплате заработной платы.
— Коснёмся взаимоотношений средств массовой информации (СМИ) и руководителей различных уровней. Как известно, по Закону РФ "О средствах массовой информации" запрос информации со стороны редакций СМИ возможен как в устной, так и в письменной форме. Журналистам районной газеты "Красная звезда", обратившимся с устным запросом к руководителям, специалистам разных уровней, нередко приходится слышать в ответ: "Давайте запрос в письменном виде". Может, для таких руководителей следует проводить ликбез по правовым вопросам?
— В соответствии со статьей 38 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" № 2124-1 от 27 декабря 1991 года каждый гражданин имеет право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц.
Государственные органы и организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.
Согласно требованиям норм статьи 39 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.
— Ряд хозяйственных руководителей района, обидевшись на публикации, отказываются давать районной газете новую информацию. Насколько это законно?
— В соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" № 2124-1 от 27 декабря 1991 года отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну. Уведомление об отказе вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны:
1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть отделена от сведений, составляющих специально охраняемую законом тайну;
2) должностное лицо, отказывающее в предоставлении информации;
3) дата принятия решения об отказе.
Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть предоставлены в семидневный срок. Уведомление об отсрочке вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны:
1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть предоставлена в семидневный срок;
2) дата, к которой будет предоставлена запрашиваемая информация;
3) должностное лицо, установившее отсрочку;
4) дата принятия решения об отсрочке.
— Предусмотрено ли наказание за отказ в предоставлении информации?
— За неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от одной до трех тысяч рублей.
В соответствии со статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации.
— Вопрос, который задают жители пос. Суходолье. Там у школы установлены светофоры "задом наперёд": для правой полосы движения — слева, а для левой полосы — справа. Можно ли так нарушать ГОСТ?
— В 2013 году на автодороге федерального значения "от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска" пешеходный переход, расположенный в населенном пункте пос. Суходолье (88 км + 374 м, Громовская СОШ), был оборудован светофором.
Оснащение данного пешеходного перехода светофорным объектом было вызвано необходимостью обеспечить безопасность движения детей-пешеходов при следовании в школу и обратно.
Данный светофорный объект еще не достроен и не введен в эксплуатацию. Необходимо провести дополнительные работы по обустройству пешеходного перехода и доведению его до нормативного состояния (перенести дорожные знаки и дорожную разметку в соответствии с расположением опор светофора, необходима установка удерживающих пешеходных ограждений с двух сторон дороги и т. д.).
Объект строится в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом. В проекте указаны все технические средства организации и регулирования дорожного движения, а также их расположение на дороге.
На Г-образных опорах расположены основной светофор и дополнительные секции над проезжей частью. Основным назначением дополнительных секций является обеспечение видимости светофора всеми участниками дорожного движения. Расположение Г-образных опор не противоречит требованиям ГОСТа.
Обсуждать вопрос о правильности расположения дополнительных секций светофора преждевременно. Объект находится в стадии строительства. Возможно, такое расположение дополнительных секций носит временный характер. После приведения объекта в соответствие с проектом можно будет судить о его соответствии нормативно-правовым актам в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Беседовал
Михаил Лисюк