В редакцию газеты «Красная звезда»
Прочитав в газете «Красная звезда» № 6 от 25 января этого года статью «За услуги ЖКХ будем платить с процентами?», хотелось бы разобраться, в чем экономическая целесообразность привлечения к начислениям по оплате услуг ЖКХ такое масштабное предприятие, каковым является АО «ЕИРЦ ЛО». До него такую функцию выполнял расчетно-информационный центр (РИЦ), создание которого в свое время повлекло значительное удорожание за начисление платежей у населения.
Один ребёнок – две няньки
Бухгалтерская услуга по выписке документа, начислению платежа и учета за выполненную работу или отпущенный товар – это единая операция, и она как была, так и осталась. Только раньше этим занимался бухгалтер ЖКХ. Теперь, чтобы выполнить такую простую функцию, кому-то понадобилось привлечь расчетные центры. А по сути, и сегодня работники управляющих компаний продолжают снимать показания, например, с общедомовых приборов учета, но платежки теперь должны выписывать ЕИРЦ. То есть сейчас у одной услуги несколько исполнителей.
При расчете тарифов и цен – будь то содержание общего имущества, стоимость куб. метра газа, одной Гкал или одного кВт – обязательно закладываются накладные расходы и плановые накопления (прибыль). А в накладных расходах определенную долю затрат занимает содержание административно-управленческого аппарата, который и обязан заниматься снятием показаний (где это необходимо), производить начисления и вести учет. Но при этом возникает сторонняя организация…
Кто должен создавать расчётные центры?
Предположим, что такая потребность действительно обоснована. И зачем-то необходимо нанимать стороннюю организацию, но тогда инициатором этого решения должны быть те структуры, которые оказывают плательщикам услуги и продают товар. А это управляющие компании и поставщики ресурсов.
Что получается на самом деле? Почему-то создание или привлечение сторонней организации инициирует администрация. При этом, пользуясь административным ресурсом, буквально навязывают управляющим компаниям заключение договоров с вышеуказанным АО, предложив безальтернативный вариант. Почему акционерное общество привлекается администрацией района для решения такой простой задачи, как начисление и прием платежей, ликвидируя ранее осуществлявшую эти операции организацию? Может быть, ЕИРЦ предоставил экономические расчеты, где, применяя прогрессивные методы производства, достигается экономический эффект? Но, как оказалось, расчетов нет, а есть, как всегда, фиксированная сумма.
Тарифы – спорный вопрос
Мы нашли «экономическое обоснование» тарифа на услуги, оказываемые АО «ЕИРЦ ЛО». Оно сформулировано в письме-обращении.
Руководителю организации
«В соответствии с рекомендациями администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район ЛО с 1 июля 2016 года тариф на услуги, оказываемые АО «ЕИРЦ ЛО» (за услуги по ведению лицевых счетов, учету, начислениям, приему платежей за жилищно-коммунальные услуги) по Приозерскому району, установлен: по многоквартирным и жилым домам с полным благоустройством – 1,78 руб. за 1 кв. метр общей площади жилых помещений». И так далее (полный текст имеется в редакции).
Возникает вопрос: на основании какого закона открытое акционерное общество устанавливает тарифы для жителей домов, не имея с ними никаких юридических отношений?
Удивляет предложение администрации вынести вопрос об оплате комиссионных услуг за счет плательщиков на рассмотрение собрания собственников жилья (чему и посвящена была статья в газете).
Непонятно также, почему администрация, рекомендуя принять тариф на услуги для приема и учета платежей, забывает уведомить население и о том, что для начала именно этот вопрос надо бы вынести на обсуждение «этого населения», а ведь это 15% от содержания общего имущества, и во многих домах он уже принят. А вот рассматривать вопрос об оплате комиссионных в размере до 3%, к которому население не должно вообще иметь никакого отношения, почему-то можно.
Эта проблема уже назрела во всех регионах страны и рассматриваться должна на уровне Правительства, а если её решать на местном уровне путем принятия общим собранием жильцов, то это выльется только к очередному побору с населения.
Как всё происходило ранее…
До июля 2013 года управляющие компании производили необходимые начисления, вели учет, жители домов производили оплату в соответствии с постановлениями Правительства № 354 – за коммунальные услуги, и № 491 – за содержание общего имущества. При этом одной строкой, без расшифровки затрат по статьям в соответствии с законодательством.
В июле 2013 года плата за содержание общего имущества увеличивается сразу на 44% (вместо 6,4% по закону на коэффициент инфляции) и без какого-либо обоснования. В платежные документы вводится строка «Учет начисления платы» в размере 1,65 руб. за 1 кв. м (в дальнейшем – «Услуги РИЦ»).
Уже это нововведение было грубейшим нарушением законодательства, так как ни в одном правовом документе нет требования к жителям оплачивать начисление платы – «Уч. Нач. Пл.», а также «Услуги РИЦ». Но расчетный центр был создан, и с этого времени жители района стали производить плату за начисление платежей дважды, поскольку при создании РИЦ произошла такая манипуляция, при которой простая процедура начисления платежей стала производиться уже двумя компаниями – УК и РИЦ.
Вот здесь и появляется на горизонте АО «ЕИРЦ ЛО». Основной вид деятельности акционерного общества ЕИРЦ – разработка и внедрение социально ориентированных программ развития сферы ЖКХ в Ленинградской области. Каких – это никому неведомо, но при этом мы должны дать согласие, что это нам тоже нужно, и платить, сколько скажут.
Платёжки выписаны, как заплатить?
Нововведение АО «ЕИРЦ ЛО» для более комфортного обслуживания – это начисление всех платежей в одной квитанции, которая пока вызывает одно недовольство.
Люди не понимают, за что и как начислено, а спросить не у кого. Телефоны заняты или не отвечают. На обратной стороне платежки появились какие-то перерасчеты по электроэнергии, именуемые «загрузка транспортного файла».
Но даже сделав «благо» – единую квитанцию, комфорта для людей не создали.
На самом деле нам нужна не одна квитанция, а одно окно для оплаты всех квитанций в чистом, просторном помещении. Чтобы люди тратили минимум времени на то, чтобы оплатить по квитанциям, а не выстаивать часами на морозе, как происходит это сейчас. И эта острая проблема требует сегодня оперативного решения и вмешательства районной администрации.
Возникает парадоксальная ситуация: как только происходит что-то новое в начислениях, так сразу появляются дополнительные платежи для жителей МКД. Может, пора начать цивилизованно работать: выделить те программы в сфере ЖКХ, которые могут приносить значительную экономию для жителей домов (здесь немереное поле деятельности), а получив прибыль, частично направить её на снижение платежей для населения, то есть заняться инвестированием ЖКХ, к чему настойчиво призывает руководство страны.
Н. НАЗАРОВ,
член «Общества по защите прав потребителей
Приозерского района»,
председатель совета дома