3 октября 2018 года № 350-ФЗ Президент России Владимир Путин подписал закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
Он направлен на поэтапное повышение пенсионного возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости. Разъяснения дала начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Приозерском районе Лариса Иванина.
— Лариса Владимировна, объясните, пожалуйста, как будет повышаться пенсионный возраст?
— Законом закреплен общеустановленный пенсионный возраст 65 лет — для мужчин и 60 лет — для женщин. Сейчас, соответственно, 60 и 55 лет. Повышение пенсионного возраста начнет действовать с 1 января 2019 года. Оно будет плавным: предусматривается длительный переходный период — с 2019 по 2028 годы и продлится 10 лет.
Для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019-2020 годы, предусмотрена особая льгота — выход на полгода раньше нового пенсионного возраста. Так, человек, который должен будет уходить на пенсию с учетом норм нового пенсионного законодательства в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года.
В полном объеме Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с внесенными изменениями заработает с 2028 года, то есть мужчины 1963 г. р. и моложе, и женщины 1968 г. р. и моложе, смогут реализовать право на пенсионное обеспечение в 2028 году в возрасте 65 лет и 60 лет соответственно.
— Изменятся ли условия выхода на страховую пенсию по старости?
— Нет. Страховая пенсия по старости будет назначаться при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. При этом требуемый стаж и ИПК будут устанавливаться на дату достижения пенсионного возраста (60 и 65 лет) с учетом переходного периода, установленного нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
— Изменится ли формула расчета страховой пенсии по старости?
— Нет, исчисление страховой пенсии по старости будет производиться также с учетом индивидуального пенсионного коэффициента гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости.
— Когда смогут выйти на пенсию женщины, имеющие 37 лет страхового стажа, и мужчины, имеющие 42 года страхового стажа?
— Закон предусматривает новую возможность досрочно выйти на пенсию для женщин с трудовым стажем не менее 37 лет и мужчин, проработавших не менее 42 лет и более. Они смогут выйти на пенсию на два года раньше возраста, установленного для выхода на страховую пенсию по старости, но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. При этом для указанной категории граждан также применяется переходный период.
— Как повышение возраста трудоспособности скажется на нынешних пенсионерах? Будет ли обратное действие закона? Не придется ли дорабатывать до нового пенсионного возраста?
— Нынешние пенсионеры от принятого закона ничего не потеряют. Получатели пенсий по линии Пенсионного фонда России, как и ранее, будут получать все положенные им пенсионные и социальные выплаты в соответствии с уже приобретенными пенсионными правами и льготами.
— Поднимется ли пенсионный возраст для врачей и учителей?
— Для педагогических, медицинских и творческих работников досрочные пенсии сохраняются в полном объеме: ужесточения требований по специальному стажу не предусмотрено. Сам стаж сохраняется, но, исходя из общего увеличения трудоспособного возраста, для данных граждан право выхода на досрочную пенсию повышается на 5 лет с учетом переходного периода. Дата выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и приобретения права на досрочную пенсию. Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника. Таким образом, возраст, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (назначить «досрочную» пенсию) можно будет в период с 2019 по 2028 годы и далее с учетом увеличения пенсионного возраста и переходных положений. То есть требования к специальному стажу не меняются, но сам возраст выхода на пенс
ию будет сдвигаться.
— Будет ли увеличен пенсионный возраст для государственных служащих?
— Уже в 2017 году начался процесс повышения пенсионного возраста для государственных служащих по полгода в год до 65 лет (мужчины) и до 63 лет (женщины). С 1 января 2021 года увеличится шаг повышения возраста выхода на пенсию — по году в год. Таким образом, пенсионный возраст для государственных служащих приводится в соответствие с предложением по темпам повышения общеустановленного возраста для всех.
— Будет ли увеличен пенсионный возраст для тех, кто работает на вредных и опасных производствах?
— Не предусмотрено повышение возраста выхода на пенсию для граждан, работающих на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда, в пользу которых работодатель осуществляет уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, устанавливаемых по результатам специальной оценки условий труда, а именно:
— на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (мужчины и женщины);
— в тяжелых условиях труда, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах (мужчины и женщины).
— Будет ли повышен пенсионный возраст для летного состава (гражданская авиация)?
— Нет, для тех, у кого будет выработан специальный стаж в летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (мужчины и женщины), пенсионный возраст повышаться не будет.
— Лариса Владимировна, будет ли повышен пенсионный возраст для многодетных матерей?
— Женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, пенсионный возраст повышаться не будет (возраст выхода на пенсию — в 50 лет, при наличии не менее 15 лет страховой стаж). Согласно принятому закону, право на досрочный выход на пенсию появилось у многодетных матерей с тремя и четырьмя детьми. Досрочная страховая пенсии по старости назначается:
— женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
— женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
— Будет ли повышен пенсионный возраст для женщин, родивших двух и более детей на Крайнем Севере?
— Нет, для женщин, родивших двух и более детей, достигших возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, сохраняется возможность досрочного выхода на пенсию.
— Будет ли повышен пенсионный возраст инвалидам?
— Нет. Установление пенсии гражданам, у которых инвалидность связана с общим заболеванием, не связано с возрастом.
— Будет ли повышен пенсионный возраст гражданам, имеющим право на установление досрочной пенсии по старости, являющимися получателями пенсии по инвалидности вследствие военной травмы и инвалидов по зрению I группы?
— У инвалидов вследствие военной травмы (мужчины и женщины) и инвалидов по зрению I группы (мужчины и женщины) сохраняется возможность досрочного выхода на страховую пенсию по старости.
— Изменится ли возраст для получения накопительной пенсии?
— Нет, право на накопительную пенсию, как и раньше, будут иметь застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента), а также при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица.
Застрахованным лицам, имеющим право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с указанным Законом по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента, при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица).
— Какие повышения предусмотрены за работу в сельской местности?
— С 1 января 2019 неработающим гражданам, проживающим в сельской местности и проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, фиксированная выплата, установленная к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, будет увеличена на 25 процентов.
Беседовала
Людмила ФЕДОРОВА