Отчет главы МО Приозерское городское поселение «О работе Совета депутатов МО Приозерское городское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области за период 2005-2006 год»
В октябре 2005 года прошли выборы депутатов в органы местного самоуправления, в результате которых в Совет депутатов МО Приозерское городское поселение было избрано 18 человек. Большинство из них уже имели опыт работы в представительных органах местного самоуправления. Это положительный фактор, говорящий об определенном накопленном опыте депутатской деятельности, который способствует более эффективной работе Совета депутатов в определении приоритетов и перспектив, в конструктивной оценке наших достижений и упущений. Новый состав депутатов отличается своей высокой работоспособностью, деловой и политической активностью. 94% депутатов имеют высшее образование, 78% возглавляют известные в городе предприятия и организации или занимают руководящие должности.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» положил начало реформе местного самоуправления на всей территории РФ. С учетом новых требований депутаты Приозерского городского поселения разработали и приняли в ноябре 2005 года Устав муниципального образования, определили полномочия исполнительного и представительного органов местного самоуправления.
Новые органы муниципальной власти должны обеспечить выполнение основных задач этой реформы – приблизить местную власть к народу, повысить самостоятельность и ответственность муниципальных образований за решение вопросов жизнеобеспечения населения. Главное содержание деятельности Совета депутатов – постоянная и систематическая работа по созданию нормативной базы муниципального образования по вопросам местного значения в соответствии с Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством с целью обеспечения эффективной работы исполнительной власти, муниципальных предприятий, учреждений.
Для разработки, обсуждения и принятия решений используются разнообразные формы организационной работы:
– заседания постоянных комиссий;
– образование временных рабочих комиссий по наиболее важным вопросам;
– заседания Совета депутатов;
– прием граждан.
Работа постоянных, временных комиссий
Из числа депутатов, в целях предварительного изучения, рассмотрения и подготовки вопросов, более эффективной организации работы заседаний Совета депутатов и оперативного принятия решений сформированы три постоянно действующие комиссии.
Основополагающими для любого представительного органа являются вопросы формирования бюджета и его исполнения. Эти вопросы находятся в ведении постоянной комиссии по экономике, бюджету, налогам и муниципальной собственности (председатель Кобелев Анатолий Николаевич). За отчетный год комиссия провела 13 заседаний.
В декабре 2005 года комиссией был рассмотрен, а Советом депутатов утвержден, бюджет муниципального образования на 2006 год, в который в течение всего года депутатами вносились изменения и дополнения. Утвержден Порядок формирования, размещения и исполнения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения нужд муниципального образования Приозерское городское поселение.
Тщательно рассматривался вопрос о передаче объектов муниципальной собственности МО Приозерский район в муниципальную собственность МО Приозерское городское поселение. Члены комиссии представили на обсуждение Совета депутатов предложения по конкретным объектам, вышли со своими предложениями в согласительную комиссию при правительстве Ленинградской области.
Комиссией были рассмотрены методики определения величины арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, движимого имущества, находящегося в собственности поселения. На одном из заседаний комиссии был заслушан отчет администрации об исполнении бюджета за 9 месяцев 2006 года.
По предложению комиссии депутаты приняли Положения о Почетном дипломе и Благодарности Совета депутатов, согласно которым жители городского поселения будут награждаться к юбилейным датам и при проведении праздничных мероприятий.
В декабре 2006 года депутаты комиссии активно прорабатывали вопрос формирования бюджета на 2007 год, после чего вышли на Совет со своими предложениями.
При создании нормативной базы муниципального образования Приозерское городское поселение по вопросам местного значения существенную помощь оказывает постоянная комиссия по местному самоуправлению, законности, социальным вопросам и экологии (председатель Глотов Виктор Анатольевич), которая приводит нормативно-правовые акты в соответствие с действующим законодательством и разрабатывает новые. Депутаты данной комиссии провели 12 заседаний, где обсуждали все проекты решений, выносимых на заседания Совета депутатов.
Комиссией также рассматривались и другие вопросы. В начале года, по инициативе членов комиссии, был поднят вопрос о досуге молодежи в период выходных дней, праздничных дней, каникул. По результатам рассмотрения планов мероприятий, представленных специалистами администрации МО Приозерское городское поселение, депутаты комиссии рекомендовали главе администрации обратить внимание на занятость молодежи и школьников в дни каникул, дали свои предложения.
Данная комиссия явилась инициатором в разработке положения «О звании «Почетный гражданин муниципального образования Приозерское городское поселение», в соответствии с которым ежегодно в городском поселении одному из граждан будет присвоено звание Почетного гражданина.
Комиссией также прорабатывался вопрос о возможности применения объемной вибро-кавитационной технологии очистки хозяйственно-бытовых стоков на очистных сооружениях нашего города. По данному вопросу депутаты заслушали информацию кандидата технических наук, доцента кафедры Санкт-Петербургского государственного политехнического университета Э. Деникина.
По вопросу «Экологическая обстановка в городе Приозерске» на комиссию был приглашен начальник экологического отдела ОАО «Лесплитинвест» Пестриков И.А. Он дал ответ на многочисленные вопросы депутатов. Комиссия предложила ему подготовить информацию о влиянии на экологию нашего города выбросов, осуществляемых предприятием в ходе производственного процесса, для опубликования ее в газете. На одном из заседаний комиссии, по просьбе депутатов, выступил с докладом глава администрации Приозерского городского поселения Поздяков В. Л. по вопросу реализация программы «Теплый город».
За отчетный период данная комиссия показала хорошие результаты работы, охватив все аспекты своей направленности.
Одними из наиболее важных вопросов для нашего муниципального образования являются вопросы жилищно-коммунального хозяйства. Постоянная комиссия по промышленности, строительству, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству, председателем которой является Козлов Василий Иванович, за отчетный период собиралась на заседание 19 раз. Депутатами комиссии проведена активная работа по сбору предложений в адресную программу инвестиций и капитального ремонта на 2007 год. Были учтены предложения депутатов по всем избирательным округам, рассмотрены предложения граждан. Во избежание совпадений, по запросу комиссии, всеми управляющими компаниями были представлены планы выполнения ремонтных работ до конца 2006 года. Также управляющим компаниям комиссия предложила подготовить свои предложения в адресную программу. Все собранные предложения оформлены и направлены на рассмотрение главе администрации поселения.
Комиссией также рассматривался ряд вопросов по обращениям граждан о нарушениях продажи билетов на электропоезд «Экспресс» и о возникших неудобствах в телефонной связи, вызванных заменой телефонных номеров. Проводились заседания комиссии по таким актуальным вопросам, как обоснованность повышения тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг для населения, о начислении по ним субсидий и обеспечению населения горячим водоснабжением в летний период. Депутатами неоднократно поднимался вопрос о ремонте тепловых сетей в городе Приозерске. Заслушав доклад директора ОАО «Тепловые сети» по этому вопросу, депутаты сочли ход выполнения работ удовлетворительным. В сентябре состоялось заседание комиссии по вопросу готовности предприятий жилищно-коммунальной сферы к работе в зимний период, на котором были заслушаны доклады всех директоров предприятий данной сферы.
По вопросам, требующим более тщательного и длительного рассмотрения, депутатами были созданы временные рабочие комиссии.
Рабочая комиссия, созданная для обобщения предложений в проект Устава муниципального образования, провела огромную работу. В нем учтены все предложения, поступившие от граждан на публичных слушаниях, рекомендации правительства ЛО, предложения всех депутатских комиссий.
В этом году поступило несколько обращений от председателей гаражно-строительных кооперативов с просьбой снижения ставки земельного налога. Для принятия решения по этому вопросу была создана временная рабочая комиссия, по результатам работы которой после острых дискуссий и всестороннего изучения было принято удовлетворительное решение.
На 44 заседаниях постоянных комиссий рассмотрено и решено более 100 вопросов. Благодаря тщательной проработке всеми комиссиями проектов решений на заседаниях Совета депутатов обсуждение данных проектов практически не вызывает разногласий.
Некоторые из депутатов Совета депутатов являются также членами комиссий администрации МО Приозерское городское поселение и принимают активное участие в их работе.
За отчетный период на предмет несоответствия местных нормативных актов действующему законодательству Приозерской прокуратурой направлено в адрес Совета депутатов 3 протеста, два из которых касаются Устава МО Приозерское городское поселение. В связи с вступлением в силу новых законов необходимо было внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования. Данные протесты признаны обоснованными, нарушения устранены.
Прием граждан
В целях более эффективного и оперативного решения вопросов каждым депутатом проводится ежемесячный прием граждан, а также рассматриваются заявления и обращения (личные, коллективные) по мере их поступления в установленные законом сроки. Так, за отчетный период проведено 33 приема депутатами и 11 приемов – главой муниципального образования. В обращениях жителей содержались вопросы коммунального хозяйства, здравоохранения, жилья, обеспечения законности и правопорядка. По всем обращениям заявителям направлены ответы.
Также депутаты Совета депутатов проводили работу непосредственно на своих избирательных округах, организовывали встречи, помогали жителям в решении многих проблем. Остановлюсь на этом подробней.
Избирательный округ № 1
По данному округу избраны три депутата: Байдина Л.И., Горячев В.Т., Клементьев В.Ф. В территорию округа входит вся заречная часть города, а это, как правило, уже старые жилые дома, поэтому наиболее актуальными вопросами для жителей данного округа являются содержание и ремонт жилого фонда, водо- и электроснабжение, благоустройство.
К Байдиной Людмиле Ивановне обратились с письменными заявлениями жители домов № 22 и 24 по улице Калинина. Проблема горячего водоснабжения дома №22 на основании депутатских запросов была решена положительно. Жители дома №24 обратились по нескольким вопросам: о некачественном отоплении, о перспективах строительства объездной дороги для большегрузного транспорта. Людмила Ивановна предоставила информацию заявителям на основании письменных ответов ответственных лиц по данным вопросам. Благодаря проведенной ею работе положительно решен вопрос по обращению жителей Западного переулка по уборке мусора после окончания строительных работ на территории школы русской культуры, расположенной по ул. Цветкова.
За отчетный период в адрес депутата Горячева В.Т. поступило 8 письменных заявлений граждан. В обращениях были подняты вопросы водоснабжения улицы Новгородской и домов №№ 38, 42, 44, 46 по Леншоссе, некачественного электроснабжения улиц Матросова, Кокорина, Пионерская, Октябрьская, Оборонная и по благоустройству двора д. № 43 по улице Леншоссе. На основании ответа главы администрации поселения по вопросу качества электроснабжения был заменен кабель, проведен ремонт линии электропередачи. По обращению жителей д. № 3 по ул. Садовая, д. № 2 по ул. Короленко с просьбой о засыпке ям, на основании депутатского запроса в МУП «Комбинат благоустройства», необходимые работы были произведены. К сожалению, до сих пор не решен вопрос по обеспечению питьевой водой жителей улиц Новгородской и домов №№ 38, 42, 44 по Леншоссе.
Избирательный округ № 2
В территорию избирательного округа, где работают депутаты Галушко С.А., Кедрова Л.М., Чумерин Ю.Ю., входят улицы, расположенные в заводской части города, а так же 1-4 й поселки.
К депутату Галушко Сергею Александровичу обратились 36 человек. По депутатским запросам в соответствующие организации решены вопросы сбора и вывозки мусора в 1-ом и 2-ом поселках, организована своевременная расчистка дорог от снега и восстановлено уличное освещение. Произведены работы по обустройству пляжа на 1-ом поселке, по установлению скамеек и восстановлению пешеходного мостика во 2-ом. Выполнен ремонт кровли в доме № 22 по ул. Калинина, доме № 60 по ул. Ленина и доме № 6 по ул. Ларионова. На основании личных обращений граждан он оказал содействие в разрешении многих проблем. Сергей Александрович очень отзывчив на проблемы пожилых людей. Так, по их просьбе были организованы и выделены торговые места на продовольственном рынке для реализации своей продукции, тяжелобольной жительнице 1-го поселка оказана помощь в приобретении лекарства, предоставлен автотранспорт для доставки двух больных пожилых людей в областную больницу. Неоднократно приобретались продовольственные наборы для пожилых одиноких людей.
Кедрова Людмила Михайловна приняла 14 человек по личным вопросам. Рассмотрены также письменные заявления жильцов дома № 27 по ул. Ленина по вопросу капитального ремонта кровли, коллективное письмо жителей д. № 31 по улице Суворова о плохом качестве горячей воды, а также об обмене комнаты гр. И. Петрушиной. По всем устным и письменным обращениям приняты решения и направлены ответы заявителям. Трем пожилым гражданам оказана материальная помощь в приобретении жизненно необходимых лекарств. В летний период, Людмилой Михайловной был организован субботник по уборке мусора на пляже 1-го поселка.
Чумерин Юрий Юлюсович принял активное участие в работе по составлению предложений в адресную программу инвестиций и капитального ремонта на 2007 год, в работе общественной жилищной комиссии, в общих собраниях жильцов многоквартирных домов своего избирательного округа при заключении и продлении договоров с управляющими компаниями на обслуживание и ремонт этих домов. Ежемесячно ведет приемы граждан.
Избирательный округ № 3
Депутатами округа № 3 являются Белов А.М., Дунаев И.А., Иванина Л.В.. В территорию данного округа входят улицы Гоголя, Ленина, Северопарковая и некоторые дома других улиц, в том числе поселок Сторожевое.
За отчетный период мною было рассмотрено 28 заявлений от жителей нашего города, руководителей предприятий и организаций. Ежемесячно проводились приемы граждан, которые посетили 33 человека. Рассматривались также и устные обращения избирателей. По каждому заявлению и обращению были проведены работы и даны ответы обратившимся. Характер вопросов разносторонний, большинство из них, конечно, социального значения.
За отчетный период к Дунаеву Ивану Аркадьевичу обратились 11 человек, поступило одно коллективное заявление от жильцов дома № 48 по улице Гоголя. По всем обращениям и заявлениям граждан были приняты решения, которые устраивали заявителей. Иван Аркадьевич также замечает и отрицательный момент – низкую активность избирателей в дни приема депутата по вопросам граждан.
Иванина Лариса Владимировна рассмотрела 29 обращений. По всем просьбам и письменным заявлениям были приняты меры. Так, благодаря вмешательству депутата, была устранена неисправность телефонной линии в доме № 13 по ул. Пушкина, устранена протечка кровли д. 3, кор. 3 по ул. Красноармейской, оказана помощь в получении медицинского страхового полиса обратившемуся избирателю для оформления документов по оказанной бесплатной медицинской помощи при серьезной травме.
За отчетный период Лариса Владимировна рассмотрела ряд социально значимых вопросов, волнующих, наверное, не только жителей избирательного округа № 3. На основании ее обращений был рассмотрен вопрос об устранении лужи у дома № 38 по улице Гоголя. Неоднократно рассматривались темы о работе паспортного стола г. Приозерска и о правилах захоронения на городском кладбище. По коллективному заявлению взволнованных родителей о приеме фтизиатра в кабинете педиатра Приозерской ЦРБ был дан ответ с разъяснениями главного врача больницы. В августе по инициативе Ларисы Владимировны было проведено заседание с представителями жилищно-коммунальных служб города и района по вопросу переноса мусорных контейнеров, расположенных у дома № 32 по улице Гоголя, в другое место. Данный вопрос находится у депутата на контроле.
Избирательный округ № 4
По округу депутатами избраны Глотов В.А., Горелик А.Н., Козлов В.И. В границах округа находятся часть домов улиц Суворова, Чапаева, Гоголя, Ленинградская, по одному дому улиц Ленина и Горького.
К Козлову Василию Ивановичу за отчетный период обратилось большое количество избирателей. Все обращения, в основном, касаются жилищно-коммунальных вопросов. По мере своих сил он оказывает содействие в разрешении этих проблем. Василий Иванович является председателем постоянной комиссии по промышленности, строительству, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству. На заседания комиссии он неоднократно приглашал директоров предприятий жилищно-коммунальной сферы по вопросам тепло- и водоснабжения, о готовности этих предприятий к работе в зимний период. На контроле комиссии до сих пор находится вопрос о замене теплотрасс в городе Приозерске. Он принимает активное участие в заседаниях комиссий администрации по распоряжению муниципальным имуществом МО Приозерское городское поселение, по размещению заказов для его нужд.
К Глотову Виктору Анатольевичу обратились 42 человека. Многие вопросы касались личного характера. На основании обращений оказано содействие в приобретении дров, необходимых лекарств ветеранам ВОв, инвалидам, членам общественной организации «Жители блокадного Ленинграда», в издании книги С.М. Олефиру. Виктор Анатольевич ведет активную работу с общественностью. Принимал участие в организации проведения детско-юношеских соревнований «Безопасное колесо», в организации спортивных мероприятий по футболу, картингу. Проводил занятия по патриотическому воспитанию молодежи. Участвовал в акции «Городскому пляжу – чистый берег», а также в молодежной акции «Реставрация скульптуры Маугли».
Избирательный округ № 5
По избирательному округу № 5 избраны депутаты Афанасьева М.В., Великанова Н.Н., Кобелев А.Н. Жилой фонд данного округа располагается вблизи центра города. Проблемами округа являются, в основном, благоустройство дворовых территорий, ремонт жилых домов.
За отчетный период к Афанасьевой Марии Васильевне по вопросам различного характера обратились 22 человека. Большая часть вопросов решена, некоторые находятся в процессе рассмотрения.
На основании обращений граждан положительно был решен вопрос подачи тепла и горячей воды в 2-х подъездах дома 28 по улице Ленина и выполнены работы по установлению шумовой защиты на вентилятор магазина «Магнит», примыкающего к данному дому. Установлены козырьки над подъездами упомянутого выше жилого дома. По улице Ленина д. № 26 произведен ремонт крыши и оказана помощь по ремонту квартиры № 48 за счет управляющей компании ООО «Управдом». Мария Васильевна принимает активное участие в работе Совета депутатов МО Приозерский муниципальный район, участвует в заседаниях комиссии по распоряжению муниципальным имуществом при администрации района, в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних, является слушателем «Муниципальной школы» в ЗакСе Ленинградской области. В летний период, Мария Васильевна принимала участие в акции «Круглому озеру – чистый берег». К Дню пожилого человека ею были поздравлены 10 пожилых людей.
К Великановой Надежде Николаевне за отчетный период обратились 10 человек по различным вопросам. По всем обращениям были приняты решения. На основании обращений граждан д. № 5 по ул.Красноармейской, д. № 2 по ул. Портовой управляющей компанией «СтройСевероЗапад» произведена засыпка отсевом дворовой территории, также по ул. Красноармейской, д. № 5 произведена засыпка отсевом дворовой территории, возле подъездов д. №5 – засыпка осевшего грунта вокруг канализационных колодцев. Совместно с руководителем ЛОСМО по Приозерскому району проведена проверка порядка оказания бесплатной медицинской помощи и ее доступности населению в Приозерской ЦРБ. По результатам проверки были даны рекомендации по изменению в сторону увеличения продолжительности режима работы доврачебного и УЗИ-кабинетов. Ею также была оказана финансовая помощь коррекционной школе для детей-сирот в подписке на специализированные периодические издания для педагогов, журналов для детей и подписное издание Р. Л. Стивенсона для пополнения библиотечного фонда школы. Надеждой Николаевной проведена работа по сбору предложений по своему избирательному округу, которые были представлены ею для включения в адресную программу инвестиций и капитального ремонта на 2007 г.
Избирательный округ № 6
По этому округу избраны Александрова Л. В., Алпатский А. Г., Матвеева Т. В. В территорию округа входит вся привокзальная часть города, поселки Бурнево и Бригадное. Проблемами округа являются ремонт жилого фонда, обеспечение горячей водой и отоплением, благоустройство территорий и многое другое.
Алпатским Анатолием Георгиевичем в конце 2005 года на основании многочисленных жалоб жильцов дома № 14 по ул. Ленина на круглосуточную работу дискотеки «Лабиринт» направлено несколько депутатских запросов начальнику федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. На административной комиссии руководству диско-бара было предложено ограничить работу заведения до 22 ч. 00 м. В январе 2006 года на заседании постоянной комиссии по промышленности, строительству, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству, членом которой он является, ввиду неоднократных обращений избирателей им было подано предложение направить запрос руководству Октябрьской железной дороги по фактам нарушения продажи билетов на электропоезд повышенной комфортности «Экспресс» и запрос начальнику Северо-Западного отделения «Телеком» ОАО «Ленсвязь» по опубликованию нового телефонного справочника. На основании полученных ответов порядок по продаже билетов восстановлен. В апреле 2006 года на заседании постоянной комиссии Анатолий Георгиевич предложил подготовить предложения и начать работу по составлению адресной программы на 2007 год. В мае к нему поступило коллективное обращение от владельцев плавсредств по проблеме сохранения городской лодочной станции. По данному вопросу были направлены запросы на имя главы и главы администрации МО Приозерское городское поселение. Организовано собрание заинтересованных жителей города. На основании полученных ответов на запросы результат оказался положительным. Он принимал активное участие в организации и проведении акции «Круглому озеру – чистый берег», задачи которой были выполнены: берег озера очищен от мусора, установлены контейнеры организована встреча молодежи с главой администрации МО Приозерский муниципальный район, главой администрации МО Приозерское городское поселение, главой МО Ларионовское сельское поселение. По его инициативе также прошли акции
«Городскому пляжу – чистый берег» и «Крепостному парку – новую жизнь».
К Матвеевой Татьяне Васильевне за отчетный период обратились 32 человека по различным вопросам. Большая работа была проведена ею по рассмотрению заявлений жителей дома № 3 по улице Маяковского с жалобами на периодическое отсутствие отопления, затопление подвала канализационными стоками и сломанные двери в подвале дома. На основании неоднократных запросов к руководству управляющей компании «Мега-Форс», все неисправности были устранены, кроме восстановления дверей.
Заключение
Депутаты и специалисты аппарата Совета депутатов работают с деловыми бумагами, поток которых постоянно увеличивается. В аппарате Совета депутатов осуществляется жесткий контроль за прохождением документов, что положительно влияет на качественную сторону нашей работы.
В августе 2006 года нами была принята делегация депутатов города Светогорск. На заседании «круглого стола» депутаты обменялись информацией о деятельности органов местного самоуправления, о состоянии дел на предприятиях жилищно-коммунальной сферы.
В сентябре 2006 года прошли мероприятия по случаю очередной годовщины нашего города. Активное участие в подготовке и проведении праздника приняли депутаты и специалисты аппарата Совета депутатов.
Подводя итоги работы депутатского корпуса, хотел бы отметить, что за прошедший год Совет депутатов отработал результативно, проведено 23 заседания Совета депутатов, на которых были рассмотрены и приняты решения по 92 вопросам, касающимся жизнедеятельности нашего муниципального образования, утвержден бюджет поселения на 2007 год.
В заключение, хочу поблагодарить всех депутатов за конструктивную, добросовестную и плодотворную работу на благо всех жителей нашего муниципального образования.
А. БЕЛОВ,
глава муниципального образования,
председатель Совета депутатов
Приозерское городское поселение
11 января 2007 № 2 (10527)