№ 18 (12467) от 16 марта 2022 года
Конфликт
22 и 23 февраля многие горожане стали свидетелями масштабных работ на территории, прилегающей к торгово-бытовому комплексу ООО «Спектр» на улице Ленина, 34-а: сначала экскаваторы тщательно расчищали данный участок от снега, а затем при помощи мощной грузоподъемной техники велась перестановка торговых мест.
В результате так называемого «переезда» на общественном пространстве образовалась сплошная стена из торговых павильонов, перекрывших пешеходный маршрут, а места торговли льготников вообще оказались в самом невыгодном положении — их вынесли вплотную к дороге.
Генеральный директор ООО «Спектр» Нодар Джанаев, к которому обратился за комментарием корреспондент «Красной звезды», пояснил, что состоявшемуся событию предшествовали два года инициированных им в адрес районной администрации судебных разбирательств по поводу установки вышеупомянутых торговых павильонов с нарушением правил пожарной безопасности. И, как уточнил Нодар Сергеевич, в итоге суд постановил вынести объекты на расстояние 10 метров от торгово-бытового центра, что и было сделано.
Однако на каком основании в ходе исполнения судебного решения оказалась перекрытой пешеходная зона и ухудшены ранее гарантированные условия для торговли льготных категорий граждан? С этими вопросами редакция обратилась в районную администрацию. И выяснилась далеко не однозначная история.
Кто «заварил кашу»?
Как помнят старожилы Приозерска, на площадке у «стекляшки» в свое время был торговый рынок, прозванный в народе шанхаем: там стояли ларьки, палатки, просто прилавки, на которых после окончания торговли до полуночи тусовалась молодежь, вызывая обоснованные возмущения жителей близлежащих домов. Для наведения порядка тогда и было принято решение о строительстве типового крытого рынка. Застройщику был выделен земельный участок и поставлено условие: после введения в строй рынка выделить местным производителям сельхозпродукции торговые места. Словом, намерения были самые благие.
Однако застройщик с первых шагов начал трактовать установленный государством порядок застройки по своему усмотрению: изменил проект — вместо рынка стал строить магазин, не получив разрешения районной администрации; не предусмотрел противопожарный отступ от красных линий и разместил здание прямо на границе участка; проигнорировал предупреждение районной администрации о допущенных нарушениях; не получил от районной администрации разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Фактически Нодар Джанаев выполнил, опять-таки по-своему, только одно условие районной администрации — выделил в новостройке торговые места для местных производителей сельхозпродукции, при этом установил неподъемную арендную плату для торгующих пучками зеленого лука, укропа, морковки, петрушки и т. д. Естественно, люди отказались.
Дальше — больше
Как помнят приозерцы, торгово-бытовой комплекс ООО «Спектр» у «стекляшки» открылся только со второго раза. После первого открытия его тут же закрыли, так как ввод объекта был произведен без разрешения районной администрации. Но Нодар Джанаев куда-то съездил и привез разрешение, проигнорировав тем самым местную власть. И пошел дальше: снес на прилегающей территории муниципальный бесплатный туалет, построил свой, более комфортный, но… платный; затем возвел нитку ларьков, откровенно захватив муниципальную землю. И попутно подал в суд на районную администрацию, чтобы убрала от стены торгового комплекса типовые торговые ларьки под предлогом, что не соблюден противопожарный разрыв. Хотя непосредственно эти торговые павильоны не являются пожароопасными объектами.
Суд обязал районную администрацию отодвинуть от «Магнита» ларьки, что и было сделано. Причем удивительно оперативно. Судебные приставы проявили прямо-таки образцовую разворотливость.
Что потом?
По итогам обсуждения данной ситуации в районной администрации невольно возник вопрос: местная власть — она власть? Да, власть. И она намерена доказать, что законодательные нормы будут защищены. Прежде всего, будет оспорено решение суда о перемещении ларьков. Администрация намерена вернуть их на прежнее место и восстановить пешеходную зону на торговой площадке. А пока будет идти судебная тяжба, на освобожденном вдоль магазина участке будут располагаться временные торговые точки. То есть пользоваться этой муниципальной землей по собственному усмотрению Н. Джанаеву не позволят.
Уже находится в суде исковое заявление с требованием к Н. Джанаеву снести незаконно возведенные им ларьки с захватом муниципальной земли. Если суд встанет в этом случае на сторону администрации, то у судебных приставов появится еще одна возможность проявить завидную оперативность.
И у нашей газеты появился вопрос к Н. Джанаеву: Нодар Сергеевич, зачем Вы вводите в заблуждение редакцию? Нет в судебном решении требования отодвинуть ларьки именно на 10 метров. Там есть предписание отодвинуть ларьки на нормативное противопожарное расстояние. То есть точного указания по поводу метров нет, видимо, их определили сами судебные приставы. А имеют ли они право дорабатывать судебное решение? Ведь есть ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», которая, в частности, гласит: «…в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения судебный пристав имеет право обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения». Впрочем, это уже вопрос к судебному ведомству.
Вместо заключения
Наше государство, а местное самоуправление как полномочный представитель его интересов на конкретной территории, многое делают для развития среднего и малого бизнеса. С этой целью определены многочисленные льготы, выделяются кредиты, вводятся преференции, создан фонд развития малого бизнеса. Но все это не означает, что энергичным и предприимчивым гражданам теперь можно жать, где не сеял, игнорировать законодательство и местную власть.
Олег ТЮРИН