Бесплатная земля – только на бумаге?
12 марта 2009 № 26 (10849)
«Давно хочу построить собственный дом – для меня, жены и наших малышей это единственная возможность выбраться из тесной однокомнатной квартирки. Но ведь прежде чем хотя бы фундамент залить, необходимо купить землю. А земельные участки сегодня очень даже в цене. И если в строительство дома деньги можно вкладывать постепенно, то на покупку участка – вынь да положь всю сумму разом. Такую роскошь мы, молодые родители, воспитывающие двоих детей, позволить себе не можем. А брать кредит в современной финансовой неразберихе – дело рискованное.
Вот недавно на официальном портале Ленин-градской области я прочитал, что на территории нашего региона вступил в силу областной закон «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства». Скажу честно, был весьма удивлен и, разумеется, рад подобному документу. Внимательно перечитав все его статьи, я еще раз убедился, что моя семья как раз имеет право на бесплатный участок земли под ИЖС. Обратились в наш сектор землепользования, а там нам отказали, аргументировав отказ тем, что правительство Ленинградской области, видите ли, еще не утвердило положение о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для ИЖС. А между прочим, со дня вступления в силу этого закона уже прошло почти четыре месяца! Цитирую статью 4 данного нормативно-правового акта: «Правительству Ленинградской области в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего областного закона утвердить положение о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области». Получается, этот закон – всего лишь очередная бесполезная отписка властей?
И. ВАСИЛЬЕВ (псевдоним)»
Это письмо, присланное в редакцию в конце нынешнего февраля, не могло оставить меня равнодушной к поднятой в нем проблеме.
Ведь упомянутый в письме областной закон принят еще 24 октября прошлого года. Текст его находится в открытом доступе на официальном портале администрации Ленинградской области www.lenobl.ru. Согласно этому закону, земельные участки для ИЖС в границах населенных пунктов муниципальных образований Ленинградской области, в которых предусмотрено индивидуальное жилищное строительство, предоставляются бесплатно постоянно проживающим на территории Ленинградской области не менее 5 лет: молодым семьям в возрасте одного из членов семьи не более 35 лет, неполным семьям (возраст родителя до 35 лет), имеющим одного или более детей, военнослужащим, уволенным в запас, и военнослужащим, имеющим выслугу 20 и более лет, работникам агропромышленного комплекса. Молодым специалистам в возрасте до 35 лет, работающим в организациях АПК, социальной или бюджетной сферах по трудовому договору – бессрочному либо заключенному на срок не менее 5 лет, для реализации права на бесплатное получение участка под ИЖС не требуется учета времени их постоянного проживания в Ленобласти.
Каждая из этих категорий граждан обладает правом на бесплатное получение земельного участка под ИЖС при соблюдении ряда условий: граждане не имели и не имеют в собственности земельный участок для ИЖС, личного подсобного хозяйства или дачного строительства; не являются собственниками жилого дома; имеют общую площадь жилого помещения на 1 члена семьи менее учетной нормы в данном муниципальном образовании или живут в коммунальной квартире, общежитии.
Помимо статей областного закона о бесплатном предоставлении земельных участков, на официальном портале администрации Ленобласти размещена и подробная схема его работы.
Итак, как же предоставляются бесплатные земельные участки? В законе прописано, что сначала гражданин, обладающий правом на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, получает участок земли в аренду на 3 года (суммарный срок аренды с учетом ее продления не превышает 5 лет), после чего в течение 3-5 лет он должен построить на арендуемой земле жилой дом. По окончании строительства, ввода в эксплуатацию дома и его государственной регистрации в собственность гражданин вправе бесплатно оформить в собственность и арендуемый земельный участок.
После ознакомления с данным законом возмущение автора опубликованного письма становится более чем понятным. Чтобы прояснить ситуацию, я обратилась в сектор землепользования комитета по аграрной политике и экологическому контролю районной администрации. Там подтвердили, что все претенденты на бесплатное получение земли пока не могут реализовать свое прописанное в областном законе право, поскольку правительство Ленинградской области еще не утвердило соответствующее положение.
Далее я связалась с пресс-службой администрации Ленинградской области, где меня заверили, что недостающее положение уже есть и опубликовано в областной газете «Вести» в среду 25 февраля 2009 года (№ 34).
Для справки: газета «Вести», позиционируемая как главная газета Ленинградской области, ежедневная – выходит со вторника по субботу. Однако в Приозерском районе «добыть» номера, выпускаемые по средам и пятницам, весьма проблематично. В печатных киосках их не купить, в библиотеках подписка только на вторник, четверг и пятницу. Более того, даже в интернете на официальном сайте газеты www.vesty.spb.ru не размещены выпуски среды и пятницы.
В общем, чтобы окончательно увериться в публикации положения о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для ИЖС на территории ЛО, я обратилась в редакцию газеты «Вести», где факт публикации положения подтвердили.
Кроме того, на сайте www.47news.ru я обнаружила следующее информационное сообщение: «Порядок предоставления бесплатных земельных участков под строительство жилья жителям Ленинградской области разработан и направлен в каждое муниципальное образование. Об этом сегодня, 24 февраля, сообщил губернатор Ленобласти Валерий Сердюков». В этом же сообщении процитировано весьма актуальное заявление губернатора: «Если нет возможности предоставить землю в определенном населенном пункте, значит, участок будет предлагаться в другом. Но это огромная работа для муниципалитетов, которую не все хотят выполнять, но выполнять будут».
Получается, что препятствий-то для действия закона уже нет – пора бесплатно предоставлять земельные участки нуждающимся жителям Приозерья.
Татьяна НОТА
12 марта 2009 № 26 (10849)