Общественная палата района
29 января 2009 № 9 (10832)
В интервью главы районной администрации высказана заинтересованность в создании общественной палаты района. Однако он задаётся вопросами: как это мыслится, каковы критерии её формирования? Вообще-то, не думаю, что надо изобретать велосипед. Во многих регионах эти общественные органы сформированы и успешно много лет действуют.
Совету депутатов необходимо принять соответствующее постановление, в котором будет определён порядок формирования, ротации и деятельности общественной палаты на территории района. постановление должно утвердить одно из принципиальных положений демократии — заявительный принцип формирования состава общественной палаты без ограничений количества членов. Не надо волноваться, не так много их будет. Главная задача общественной палаты следующая: согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти и области, органов местного самоуправления при решении наиболее важных вопросов экономического и социального развития, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, демократических принципов развития гражданского общества. Решения носят рекомендательный характер. Определяются формы деятельности общественной палаты, порядок проведения общественной экспертизы. Устанавливается срок полномочий каждого члена общественной палаты — два года, а срок полномочий самого общественного института не ограничен. Участие в работе общественной палаты носит добровольный характер, и единственным требованием для ее членов является легитимность объединения в соответствии с действующим законодательством. В состав палаты входят представители районных общественных организаций и политических партий, а также постановлением утверждается возможность участия в её работе представителей от населения всех муниципальных поселений района. В состав общественной палаты должны войти авторитетные руководители, уважаемые горожане, почетные граждане, общественные деятели. Должен быть принят регламент работы палаты. Сформированы все руководящие и рабочие органы: совет общественной палаты, состоящий из председателей рабочих комиссий, избираются секретарь палаты и его заместитель.
Организационно-техническое обеспечение деятельности общественной палаты осуществляет уполномоченный администрацией района орган – комитет по информационной политике района.
Предпосылки для создания общественной палаты сложились не в один день. Не существует готовых рецептов общественного развития, а в серьезных диспутах и в опоре на общественные организации и активных граждан находятся пути развития региона. На этом поприще никто не застрахован от ошибок. Общественная палата должна быть открыта для критики себя и работы своих членов, внимательно изучать не только запросы, но и предложения, приходящие с мест. Общественная палата привлекает в свои ряды специалистов из самых разных сфер общественной деятельности, представляя муниципальные поселения, опираясь на поддержку федеральных, региональных и районных организаций. С точки зрения представительства общественных интересов общественная палата охватывает практически весь спектр основных типов институтов гражданского общества – от ветеранских и молодежных объединений до экологических, исследовательских, ассоциаций и союзов профессионалов, а содержательно – отражает разнообразные интересы всего общества. Такой срез общества, который общественная палата дает на уровне членства, экспертов, партнерских организаций в целом по району, открывает широкие возможности для ведения многостороннего и многоаспектного социального диалога, в котором есть место и традиционным некоммерческим организациям, и профессионалам, и гражданам.
Общественная палата должна в первую очередь добиваться действенности предлагаемых гражданским обществом инструментов социальных изменений, социального развития и усиления гражданского влияния в целом на принимаемые властью решения. Жизнь требует активнее использовать потенциал общественной поддержки палаты при проработке вопросов повестки дня гражданского общества. Этот направленный в будущее процесс, который сегодня позволяет консолидироваться профессионалам, талантливым, серьезным людям, представляющим разнообразный спектр общественных организаций, и есть один из главных результатов деятельности общественной палаты.
В перспективе надо работать на то, чтобы расширить этот гражданский актив. Только тогда диалог общества и власти сможет вобрать в себя все многообразие проблем, оттенков, компетентно выразив мнение большинства и не игнорируя при этом интересы меньшинств снабдить общество и государство эффективными каналами обратной связи. В направлении обеспечения полноты обратной связи между обществом и государством общественная палата сосредотачивает свои стратегические усилия как институт в целом. Открытый диалог, который ведет власть с общественными объединениями, политическими пар-тиями, профсоюзами и населением, позволяет поддерживать стабильную общественно-политическую обстановку и создаёт условия для взаимодействия и наиболее полного использования потенциала общественных структур для развития территории.
Думаю, для подготовки постановления о создании общественной палаты, а затем для её формирования необходимо создать рабочий орган в составе представителей партий, депутатов и общественности.
Рассчитываю, что обсуждение данного вопроса даст возможность учесть все разумные предложения по формированию и работе этого важного института гражданского общества.
В. ЛИВШИЦ,
председатель
ветеранской
организации
29 января 2009 № 9 (10832)