К депутату Законодательного собрания Ленинградской области Тамаре Киселёвой обратились жители посёлка Раздолье с просьбой разобраться в ситуации, сложившейся вокруг озёр Беленьких:
«Мы, жители посёлка Раздолье, просим Вас помочь разобраться в сложившейся ситуации вокруг озёр Беленьких (Лампушка), которые расположены вблизи нашего населённого пункта. По имеющейся информации, территории Гослесфонда, на которых находятся данные озёра, выставлены на конкурс для передачи в долгосрочную аренду.
Эти озёра являются единственными чистыми озёрами, пригодными для купания, и местом массового отдыха жителей Раздольевского сельского поселения. Ежегодно силами администрации муниципального образования, депутатов, школьников и предпринимателей ведётся большая работа по благоустройству и содержанию озёр и береговой линии. Ежегодно наши озёра посещают большое количество туристов, на них проводятся различные мероприятия. Среди них фестиваль памяти Владимира Высоцкого (его концерт на озере в 1972 году, несомненно, имеет культурную ценность не только для поклонников таланта певца и поэта), турслёты предприятий и организаций, школьные турслёты, водный праздник «День Нептуна», спартакиада Раздольевского сельского поселения. Зимой проходит лыжная трасса, на которой не только тренируются наши юные спортсмены (среди них есть уже и чемпионы, занимающие призовые места на всероссийских соревнованиях), но и имеют возможность совершать лыжные прогулки по подготовленной трассе люди старшего возраста.
Вокруг этих озёр население собирает грибы, ягоды, которые являются существенным подспорьем в семейном бюджете. В этих местах молодёжь проходит хорошую подготовку к воинской службе, занимаясь спортом, плаванием, туризмом, закаляясь физически и духовно.
Жители поселения очень обеспокоены сложившейся ситуацией и убедительно просят не предоставлять данные территории в аренду и сохранить свободный доступ к озёрам.
Н. БУЛДАКОВА, А. ГОРЛЕВА, Д. КОЛЫВАНОВ,
Г. АНИСИМОВА, Р. АЛЕКСЕЕВ и другие (всего 99 подписей)».
Тамара Васильевна направила депутатские запросы губернатору Ленинградской области В. Сердюкову, в Невско-Ладожское бассейновое водное управление федерального агентства водных ресурсов, в Ленинградскую межрайонную природоохранную прокуратуру. Вначале пришёл ответ из департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (департамента Росприроднадзора) по Северо-Западному федеральному округу:
«Уважаемая Тамара Васильевна!
Департаментом Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округа рассмотрен Ваш запрос о проведении конкурса по передаче в аренду озёр Беленьких и выделении земельных участков в водоохранной зоне данных озёр на территории Раздольевского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области.
В связи с тем, что владение, пользование и распоряжение вышеуказанными водными объектами относятся к полномочиям органов местного самоуправления в области водных отношений, в администрацию МО Раздольевское сельское поселение Приозерского муниципального района Ленинградской области был направлен запрос о предоставлении сведений по фактам, изложенным в Вашем обращении.
По сведениям, предоставленным Приозерским лесничеством, ООО «Ланс» выделен согласно договору аренды в целях рекреации лесной участок площадью 25 га, который расположен в Приозерском лесничестве Борисовского участкового лесничества, в квартале 78.
Также в настоящий момент проходит конкурс на предоставление в пользование лесного участка, в котором участвует ООО «Лесной фонд».
После получения конкретных сведений о правомерности установления щита с надписью и оформления права пользования водными объектами Вам будет направлена дополнительная информация.
Д. СКОРОПИСОВ,
заместитель начальника департамента».
Через две недели из департамента пришло ещё одно письмо-уточнение:
«Уважаемая Тамара Васильевна!
В дополнение к нашему письму сообщаем следующее.
По сведениям ЛОГБУ «Ленобллес», лесные участки вокруг озёр Беленьких переданы в долгосрочную аренду ООО «Ланс» для осуществления культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. Общая площадь арендуемого лесного участка составляет 25 га (кварталы 78, 79 Борисовского участкового лесничества Приозерского лесничества — филиала ЛОГБУ «Ленобллес»), срок аренды — 49 лет.
В феврале 2010 года проведён аукцион по продаже права заключения договора аренды лесного участка в кварталах 79, 80 указанного выше лесничества площадью 16 га. По результатам аукциона победителем признано ООО «Лесфонд», договор аренды лесного участка в настоящий момент находится на государственной регистрации. Вид использования лесного участка — для осуществления рекреационной деятельности.
Ранее, в 2008 году, данная часть лесного фонда была предоставлена в аренду ЗАО «лемо-Вуд» для осуществления заготовки древесины и ЗАО «Сосновское охотхозяйство» для ведения охотничьего хозяйства.
Уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области по проведению лесных аукционов по продаже права на заключение договора аренды и непосредственно заключение договоров аренды является комитет по природным ресурсам Ленинградской области. Осуществление контроля и надзора за соблюдением лесного законодательства на территории ленинградской области закреплено за комитетом государственного контроля природопользования и экологической безопасности Ленинградской области.
Согласно требованиям ч. 4-6, 8 ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации от 4.12.2006 г. № 200-ФЗ и п. 6 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утверждённых Приказом МПР России от 24.04.2007 г. № 108, лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. Таким образом, установка аншлага, запрещающего проход на территорию лесного участка под угрозой привлечения к гражданско-правовой ответственности, является неправомерной, и, согласно письму ЛОГБУ «Ленобллес», аншлаг будет ликвидирован.
Заключение договора аренды лесного участка не является основанием для возникновения прав на владение и пользование водным объектом, расположенным в границах лесного участка.
Право пользования водными объектами приобретается физическими и юридическими лицами по основаниям и в порядке, установленном главой 3 Водного кодекса Российской Федерации от 3.06.2006 г. № 74-ФЗ. В зависимости от вида водопользования водные объекты предоставляются на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование или договора водопользования.
Полномочия по выдаче вышеуказанных разрешительных документов на право пользования озёрами Беленькими осуществляет комитет по природным ресурсам Ленинградской области в соответствии с п.п. 3.1.4., 4.4. постановления правительства Ленинградской области от 8.06.2009 г. № 164 «О комитете по природным ресурсам Ленинградской области», согласно официальным сведениям которого озёра Беленькие (или часть акватории озёр Беленьких) в пользование не предоставлялись.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Таким образом, передача в аренду лесного участка вокруг озёр Беленьких не является юридическим фактом, устанавливающим ограничение свободного доступа к вышеуказанным водным объектам.
Д. СКОРОПИСОВ,
заместитель начальника департамента».
Подготовил Л. МИХАЙЛОВ
3 июля 2010 № 70 (11045)