Приозерской городской прокуратурой в ходе осуществления прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления, расположенных на территории Приозерского района Ленобласти, в первом квартале 2010 года был выявлен ряд нарушений законодательства.
Так, в области тарифного регулирования, связанного с превышением полномочий органов местного самоуправления, есть нарушения в МО «Кузнечное»; в части нарушения порядка вступления в силу муниципального правого акта — в МО Сосновское сельское поселение; в части нарушения порядка определения органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, — в МО Лариновское и Севастьяновское сельские поселения; в части установления правил использования водных объектов общего пользования — на территориях муниципальных образований Красноозерное и Плодовское сельские поселения, принятых сверх установленных законодательством полномочий органов местного самоуправления поселений; в сфере налогового законодательства, в части вступления в силу муниципального налогового акта — в МО Ларионовское сельское поселение; в МО Приозерский муниципальный район — в части изменения прав граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность; в области решения вопросов местного самоуправления — в МО Ромашкинское сельское поселение; в части ограничения прав несовершеннолетних — в МО Петровское сельское поселение.
По результатам выявленных нарушений путем принесения протестов было оспорено 15 нормативных правовых актов органов местного самоуправления, не соответствующих федеральному законодательству, из них 6 — муниципальных правовых актов, принятых исполнительными органами местного самоуправления (местными администрациями), 9 — представительными органами местного самоуправления (Советами депутатов). По состоянию на 15.04.2010 года, 6 незаконных нормативных правовых актов отменены, 3 — приведены в соответствие с федеральным законодательством, 6 — находятся на рассмотрении в органах местного самоуправления.
По итогам проверки законности издания муниципальных правовых актов, носящих ненормативный характер, оспорены 2 акта, принятые администрацией муниципального образования Сосновское сельское поселение, по выявленным нарушениям бюджетного законодательства, регулирующим порядок расходования средств резервного фонда; 1 акт администрации МО Ларионовское сельское поселение, принятый с превышением установленных полномочий, не соответствующий действующим нормам федерального законодательства, регламентирующим порядок распоряжения земельными участками. В настоящее время протесты прокурора рассмотрены, незаконные акты отменены.
По итогам 1 квартала 2010 года наибольшее количество оспоренных муниципальных правовых актов было принято в муниципальном образовании Сосновское сельское поселение — 5; 4 незаконных акта — в муниципальном образовании «Кузнечное»; 3 — в муниципальном образовании Ларионовское сельское поселение.
С целью устранения и недопущения впредь выявленных нарушений законодательства в области нормотворчества, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления, приозерским городским прокурором были внесены представления главе администрации МО Сосновское сельское поселение, главе муниципального образования «Кузнечное». По результатам рассмотрения представлений трое муниципальных служащих, виновных в подготовке незаконных правовых актов, привлечены к дисциплинарной ответственности.
Ю. ЗАНИНА,
и. о. приозерского городского прокурора,
советник юстиции
3 июля 2010 № 70 (11045)