Помните рекламу, которая начинается словами: «Вы всё ещё сомневаетесь?..». После решения арбитражного суда г. Санкт-Петербурга, в котором четко сказано, что ПАО «Тепловые сети» (ПАО «ТС»), выставляя счета за тепловую энергию в летний период, нарушают права потребителей, можно сделать короткий выдох. Это первая ласточка победы.
Тяжба велась около года. Жители домов № 11 и № 13 по ул. Литейной г. Приозерска не согласились со счетами, присланными «Тепловыми сетями». В квитанциях на оплату коммунальных услуг была включена новая строка – «тепловая энергия». Суммы за июнь значились около 200 руб., за июль – уже более 500 руб. Любопытно, что в августе тепловая энергия испарилась, так как в этой же графе значилось 00 руб. 00 коп. На тот момент эти дома не обслуживались УК, и коммунальные услуги потребителям по отоплению, горячему водоснабжению и по строке «тепловая энергия» предоставляла компания «Тепловые сети».
Жильцы обратились в территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе с просьбой разобраться в этой ситуации. После изучения всех фактов, проведенной внеплановой проверки их претензию о неправомерности таких начислений поддержали, и в марте этого года было вынесено решение о привлечении ПАО «ТС» к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб. Не согласившись с постановлением, теплосети решили оспорить его в судебном порядке.
После прохождения всех судебных инстанций в августе этого года было вынесено окончательное решение, которое сейчас уже вступило в силу.
Выдержки из решения арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и ЛО от 9 августа 2016 г. (дело № А56-24083/2016)
«Указание в платежном документе дополнительной платной услуги (с соответствующей суммой платежа) по оплате коммунальной услуги «тепловая энергия» является условием договора, ущемляющим права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей».
Согласно п.п. 47-49 «Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 г. № 520, тарифы на горячую воду в целях оказания услуг по горячему водоснабжению потребителей при централизованной системе горячего водоснабжения устанавливаются в рублях за кубический метр и являются конечной ценой поставляемого коммунального ресурса.
Указанными пунктами Основ установлен исчерпывающий перечень затрат, которые могут быть включены в тариф на горячую воду. Тепловые потери в системе горячего водоснабжения в этот перечень не входят.
«Указание в платежном документе дополнительной платной услуги (с соответствующей суммой платежа) по оплате строки «отопление» в межотопительный период не соответствует нормам действующего законодательства и является условием, ущемляющим права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, что является нарушением п. 1 и п. 3 ст. 16 Закона № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей».
«Тепловые сети», являясь исполнителем коммунальных услуг, при начислении жителям многоквартирных домов платы за «отопление», в том числе обратившимся с письменным заявлением потребителям (вх. № 12 от 02.02.2016 года), учитывают в общем количестве тепловую энергию, которую потребил жилой дом, что зафиксировано приборами учета, величину тепловых потерь трубопроводов системы горячего водоснабжения, что противоречит требованиям действующего законодательства и является противоправным.
Стоимость тепловой энергии на подогрев воды является одной из составляющих устанавливаемого тарифа на горячую воду, тепловые потери трубопроводов системы горячего водоснабжения определяются в составе тарифа на горячее водоснабжение и не подлежат включению в состав платы за теплоснабжение.
В договорах (счетах-извещениях на оплату коммунальных услуг), выставленных к оплате ОАО «Тепловые сети» за июнь, июль, август и сентябрь 2015 года, присутствуют условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, то есть выявлены нарушения п. 1 и п. 3 ст. 16 Закона № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей».
«На основании вышеизложенного в действиях ОАО «Тепловые сети» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)».
«Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
Требования открытого акционерного общества «Тепловые сети» оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия». Судья Ресовская Т. М.».
17 ноября 2016 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд решение арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области оставил без изменений. Решение вступило в законную силу.
Подготовила Ирина КОЛЧАК