Охрана рыбных запасов усиливается
20 апреля 2010 № 41 (11016)
Уже два года в Приозерском районе охрану рыбных запасов осуществляет Приозерское обособленное структурное подразделение отдела (ОСП) государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству. Оно начало работать с марта 2008 года после длительной реорганизации инспекции рыбоохраны. О результатах работы за 2009 год и первый квартал 2010 года, а также имеющихся проблемах в вопросах рыбоохраны на территории района наш корреспондент побеседовал со старшим государственным инспектором Приозерского ОСП отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Евгением Бессольцевым.
– Евгений Викторович, сколько вашим подразделением было выявлено нарушений правил рыболовства в 2009 году и в первом квартале 2010 года?
– В прошлом году нашими инспекторами было составлено 305 протоколов о нарушениях правил рыболовства – на 23 больше, чем в предыдущем году. В денежном выражении – это 363 тысячи рублей. Материальный ущерб водным биологическим ресурсам был определен в сумму 123 тысячи рублей. Для сравнения, в 2008 году он составил всего 21 тыс. руб.
За первый квартал текущего года составлено 25 протоколов на сумму 38 тыс. рублей. Их несколько меньше, чем за такой же период 2009 года. На то имеются объективные причины. Инспекторов в первом квартале 2010 года было на одного меньше. Зато выявленный материальный ущерб оказался значительно выше – 2425 рублей против 250 рублей в 2009 году. Намного больше изъято и запрещенных орудий лова – 56, тогда как в первом квартале 2009 года было всего 20. Мировым судьей рассмотрено одно дело по незаконной добыче рыбы (лосося). Подводную охоту с применением подводного ружья в акваланге вел на реке Бурной житель Санкт-Петербурга.
Хочу также отметить, что в прошлом году за поимку запрещенными орудиями лова (сетями) 37 окуней в период нереста был оштрафован гражданин на сумму 100 тыс. рублей.
– Какие нарушения правил рыболовства наблюдаются со стороны индивидуальных предпринимателей, ведущих лов рыбы на водоемах района?
– В первом квартале 2010 года промышленный лов рыбы на внутренних водоемах Приозерского района и в Ладожском озере осуществляли только 4 индивидуальных предпринимателя. Наиболее характерные нарушения правил рыболовства с их стороны: промысел ведется не на своих участках, несвоевременно заносится в рыбопромысловый журнал пойманное количество рыбы.
– Исходя из такого длинного названия вашей организации, функции подразделения не ограничиваются непосредственно борьбой с браконьерством. Чем еще приходится сегодня заниматься?
– Действительно, наши функции существенно расширились. Мы обязаны осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, но в то же время должны следить за соблюдением пользователями природоохранного законодательства в части сохранения среды обитания водных биологических ресурсов. Сюда входят выполнение юридическими и физическими лицами условий согласований, выданных им Северо-Западным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству на проведение каких-либо работ у водных объектов, соблюдение сброса балластных вод в целях предотвращения загрязнения водоемов.
Нами были проведены плановые проверки ряда организаций и выданы соответствующие предписания, в частности, ОАО «Водоканал» в г. Приозерске и ООО «ТВЭЛ-ПЕКС» в п. Севастьяново. Ведется также контроль в водоохранных зонах (населенные пункты, садоводства, частные строения и земельные участки). Это касается прежде всего изменения береговой линии, производства дноуглубительных работ, строительства пирсов, пожарных водоемов и др. Нарушений здесь очень много, но наши полномочия ограничены. Составляются протоколы и выносятся постановления на штраф, который составляет от 50 до 100 тыс. рублей. А чтобы взыскать такой штраф, требуется проведение экспертизы. В этом году уже выявлены некоторые нарушения. Сейчас проводится административное расследование в рамках законодательства.
– Насколько сегодня укомплектованы штаты?
– Укомплектованность подразделения в настоящее время с учетом новых штатных единиц пока неполная. Должно быть 6 инспекторов, а имеется 3. Идет доукомплектование. Что очень важно, введена новая должность инспектора по природоохранному законодательству. Это значительно облегчит работу.
– Нынешний коллектив способен справиться со стоящими задачами?
– Зарплата у нас невысокая, а работа сопряжена с определенным риском для жизни, и объемы ее большие. Несмотря на это, в подразделении трудятся преданные, увлеченные своим делом люди, такие, например, как госинспектор Константин Покровский и старший специалист 1 разряда Владимир Неронов. Последний давно работает в рыбоохране, работник грамотный, принципиальный, остро болеющий за дело, которому служит.
– Материальное обеспечение соответствует современным требованиям?
– На внутренних водоемах госинспекторы обеспечены необходимыми плавательными средствами, а на Ладоге имеются проблемы. Управление обещает усилить и эту позицию.
– В каком взаимодействии ваше подразделение находится с другими государственными инспекциями и правоохранительными органами?
– У нас составлен план совместных мероприятий на 2010 год с Приозерским отделом внутренних дел и ГИМС. В прошлом году эта работа дала в целом положительные результаты. Начинается период весеннего нереста рыб на водоемах района, и совместные рейды будут возобновлены. В этом году привлекаем также общественных инспекторов. Уже двум общественникам выданы удостоверения. Работа по привлечению граждан к рыбоохране будет продолжаться. Одному нашему подразделению без помощников справиться с задачами по охране водных биологических ресурсов в нынешних условиях достаточно сложно.
Геннадий ХЕЙТКОВ
20 апреля 2010 № 41 (11016)