О главном
До 14 ноября продлится в Ленинградской области Всероссийская перепись населения. Наш корреспондент выяснил детали обоих форматов ее проведения — очного, с визитом на дом переписчика, и онлайн.
Насущная задача
Двенадцатой переписи населения сначала не везло — из-за пандемии ее трижды переносили. Но откладывать больше нельзя. С 15 октября в Ленобласти приступили к работе: 3951 переписчик и контролер, 46 инструкторов в МФЦ, более 400 волонтеров, открыт 591 переписной участок.
«Перепись — это уникальное статистическое исследование, оно позволяет собрать и структурировать данные о населении, которых в столь полном виде нет ни в одном ведомстве, ни в одной системе. Это не только численность, но и состав семьи, фактическое место проживания, уровень образования, источники доходов, — объясняет начальник департамента социально-экономического развития, макроэкономического анализа и прогноза комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области Лина Никифорова. — На основе полученной информации сформируют бюджеты всех уровней, планы развития социальной, транспортной, дорожной инфраструктуры и всего, что поможет улучшить качество жизни людей в конкретном регионе».
Последний раз масштабный «срез» народонаселения России проводился в 2010 году. За десять лет произошли колоссальные изменения: в регионе ввели 46 % нового жилого фонда, выросли миграционные потоки между Петербургом и Ленобластью. По официальным данным, в 47-м регионе проживают 1,9 млн человек, а альтернативные источники говорят, что ленинградцев больше. Перепись «откалибрует» статистические данные, снимет погрешности.
Лично и дистанционно
Росстат постарался минимизировать риски, связанные с коронавирусом. Все работающие «в поле» сотрудники вакцинированы, снабжены СИЗ. Стандартная процедура личного общения с переписчиками впервые дополнена дистанционным режимом. Причем именно на заполнении переписных листов онлайн сделан упор.
На портале «Госуслуги» переписаться проще всего. Заходишь в личный кабинет (достаточно иметь учетную запись), кликаешь по вкладке «Участие в переписи населения» и вводишь данные. С одного аккаунта можно оформить всех членов семьи. На электронную почту потом вышлют QR-коды — один на домохозяйство и еще индивидуальные, на каждого респондента. Их нужно будет показать переписчику, когда он придет к вам домой. Молодежь, как правило, выбирает именно такой вариант. Он доступен до 8 ноября.
Людям старшего возраста и тем, кто с компьютером на «вы», предлагают заглянуть в МФЦ. Это тоже новинка нынешней переписи. Посетители гатчинского центра «Мои документы», что на улице К. Маркса, видят баннер Всероссийской переписи, едва переступив порог. Рядом установлен инфомат.
Перепись — дело добровольное. Если решил не отвечать на какие-то вопросы, не настаивают. При обработке учтут только полученные ответы.
«Нашим терминалом для прохождения переписи на «Госуслугах» пользуются очень активно. Он удобен, на анкетирование уходит буквально 10 минут. Затем инфомат распечатывает QR-код», — говорит главный специалист филиала МФЦ Анна Федорова.
Про житье-бытье
Одна из посетительниц МФЦ, 70-летняя Дарья Филипповна, остановилась возле инфомата, а потом все же решила действовать по старинке. Присела к столу, ее ответы на электронном планшете зафиксировал инструктор.
Всего разработано три формы переписных листов: «Л» — для постоянно проживающих в России, «П» — о жилищных условиях и «В» — для тех, кто в стране находится временно. Дарья Филипповна, коренная жительница Ленобласти, ответила на 23 вопроса первой формы и 10 — второй.
Имя и фамилию спрашивают только для того, чтобы не записать одного и того же человека дважды. При передаче сведений в единую информационную систему переписи данные обезличиваются.
Пол, возраст, национальность, семейное положение, образование, трудовая занятость, доходы, тип жилья, площадь дома или квартиры, их благоустройство, постройки на участке — всю информацию внесли со слов жительницы Гатчины. Ни предъявлять паспорт, ни подтверждать сказанное не просили.
Первая всеобщая перепись населения в Российской империи состоялась в 1897 году. Она показала, что в стране проживают 67,5 млн человек. Бланк содержал 14 вопросов.
Жизнь россиян меняется, и в нынешнем опроснике появились новые пункты. Например, теперь узнают, на каком языке люди общаются повседневно. Поскольку малышей стали водить в детские центры и клубы, ввели вопрос о дошкольном образовании, а имеющих высшее образование просят уточнить — они окончили бакалавриат, специалитет или магистратуру. Обновились блоки о занятости, миграции и источниках дохода: появилась графа «самозанятые», спрашивают о прежних месте жительства и работе. А у Дарьи Филипповны инспектор поинтересовался, пользуется ли она мобильной связью. В ответ женщина показала смартфон. А интернет, сказала, ей ни к чему.
«Я всю жизнь проработала в плановом отделе крупного предприятия, — говорит женщина. — Мне ли не знать, как важно иметь точную базовую информацию для перспективного планирования. Правда, в советские времена экономика была неповоротлива, запросы и потребности людей менялись быстрее, чем перестраивалось хозяйство. Сейчас, надеюсь, процессы ускорились».
Действительно, благодаря цифровизации полученные данные обработают быстро. Оперативные итоги появятся в декабре, предварительные — к апрелю 2022 года. Раньше времени уходило не в пример больше. Так, результаты переписи 2010 года были опубликованы в конце 2013 года.
Откликнулись хорошо
«Жители Ленобласти хорошо откликнулись на призыв принять участие в переписи, — подчеркивает заместитель руководителя Управления федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Виталий Скогорев. — Кто-то общается с переписчиками у дверей дома или квартиры, кто-то приглашает внутрь. Негатива со стороны населения мы не видим».
Переписчики и контролеры предварительно прошли обучение. Все получили цифровые планшеты, фонарики, портфели с эмблемой, синие шарфы и голубые жилеты.
За месяц каждый переписчик должен охватить порядка 550 человек. Контролеры, в свою очередь, перепроверяют 10 % работы, выполненной подчиненными, и заполняют опросники на тех, кто явился на стационарный участок.
Свиридовы из поселка Тайцы Гатчинского района переписчика встретили гостеприимно. Семья большая: Дмитрий Евгеньевич, Анна Владимировна и четверо детей — Лучезар, Златомир, Каролина и Елисей. С 2017 года они живут в микрорайоне «Весеннее солнце», построенном для многодетных семей. Вначале на вопросы ответили взрослые, затем по очереди переписали ребятишек. Детвора, хоть и стеснялась, в процессе участвовала с интересом — почему бы не постараться, чтобы в поселке появились игровые площадки, досуговые центры и новая школа? Между прочим, именно после переписи 2002 года в России была разработана программа материнского капитала.
Людмила Кондрашова
Фото автора
Принципы Всероссийской переписи населения:
- регулярность — не реже, чем через 10 лет;
- одномоментность — период сбора средств устанавливается правительством РФ;
- самоопределение — ответы вносятся в переписной лист со слов респондента;
- всеобщность — переписываются все граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в стране, и все, кто находится в России на данный момент;
- конфиденциальность — сведения обезличиваются, не передаются третьим лицам и не используются для идентификации респондентов.