23 сентября в Фонде "Развития бизнеса" прошел "круглый стол" на тему "Защита прав предпринимателей при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в Ленинградской области" с участием уполномоченного по защите прав предпринимателей региона Елены Рулевой. В работе также приняли участие представители контрольно-надзорных органов Приозерского района – помощник городского прокурора Юлия Тюрина, начальник ОНД Владимир Васин, главный специалист-эксперт ТОУ Роспотребнадзора Виктория Згонник.
С приветственным словом к присутствовавшим обратилась начальник отдела экономической политики и предпринимательской деятельности районной администрации Елена Кузьмина. Она отметила успешную реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории района" через Фонд "Развития бизнеса", увеличение поддержки малым формам хозяйствования, благодаря чему реализуются проекты в секторе агропромышленного комплекса. Также были затронуты актуальные болевые точки: местную власть беспокоит снижение конкурентной способности мелких предприятий торговли с приходом в район сетевых магазинов, рост тарифов, в том числе на электроэнергию. Е. Кузьмина обратила внимание на ускорение процесса закрытия предприятий торговли и общепита – если в 2014 году прекратили свою деятельность 17 объектов, то с начала текущего года – 13.
Елена Рулева рассказала участникам встречи о задачах, полномочиях и направлениях своей деятельности, уделив особое внимание контрольно-надзорной деятельности. Омбудсмен подчеркнула, что совершенствование контрольно-надзорной деятельности находится на особом контроле Президента РФ. В целях снижения административного давления на бизнес в настоящее время разрабатывается риск-ориентированная концепция проведения проверок. Это означает, что проверка предприятия проводится только в том случае, если потенциальный риск последствий нарушения бизнесом каких-либо норм оправдывает ее проведение. Внедрение риск-ориентированного подхода уже начато в отдельных органах контроля РФ, например, руководитель Роспотребнадзора подтвердила переход ведомства к новой модели, а руководитель Роструда – переход от "модели санкций" к "модели соответствия". Поэтапно вводится в действие Единый реестр проверок, с 1 июля 2015 года – в отношении федерального государственного надзора, с 1 июля 2016 года – регионального, с 1 января 2017 года – муниципального.
Помощник городского прокурора Ю. Тюрина в своем выступлении подчеркнула роль прокуратуры в системе надзорно-контрольной деятельности, обратила внимание на изменения в Федеральном законе № 294-ФЗ и проинформировала присутствовавших о возможности исключения субъектов малого предпринимательства из сводного плана проверок на 2016 год.
Начальник ОНД Приозерского района В. Васин выразил готовность в оказании содействия субъектам предпринимательства в части выполнения норм и требований пожарной безопасности хозяйственных объектов.
В. Згонник, главный специалист-эксперт ТОУ Роспотребнадзора, сделала акцент на новых полномочиях Роспотребнадзора в связи с изменениями в федеральном законодательстве, которые дают право на проведение внеплановых проверок без уведомления предприятий общественного питания и предприятий, занимающихся реализацией и/или производством продуктов питания.
Представители контрольно-надзорных органов района обратили особое внимание на возможность конструктивного диалога с бизнесом района и подчеркнули важность взаимодействия. Участники "круглого стола" поблагодарили экспертов за полезную информацию и продолжили общение в неформальной обстановке.
Н. Аристова,
директор Фонда
"Развития бизнеса"
(Фото предоставлено автором)